德国更新《国家氢能战略》加速氢能市场发展，绿氢电解槽本土产能提高至10GW

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近日，德国政府提交了一份期待已久更新版的《国家氢能战略》，该版本基于2020年版德国氢能战略更新，旨在加速氢燃料市场的发展。新战略将2030年德国通过可再生能源制氢的电解槽本土产能目标从5GW提升至10GW。

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但报告表示德国仍将不得不进口大部分氢气才能满足需求。新的战略报告强调，将只对绿氢生产提供直接的国家支持，但如果使用化石燃料生产的氢气（即所谓的蓝氢）能够经过碳捕获和储存处理，也可获得国家支持。德国能源行业协会（BDEW）对这一战略更新表示欢迎，但也呼吁，需要为企业制定一个明确的投资框架，而一些非政府环保组织则对新战略依然支持蓝氢表示批评。

更新版的德国国家氢能战略展示了如何通过具体的强化措施以加快氢能市场的发展，从而推动德国在 2045 年前实现碳中和。

新战略的目标是到 2030 年在德国实现 10 GW 的电解槽产能，以生产绿氢，并使德国成为氢能技术的主要供应商。报告同时表示，届时德国氢能总需求的 50% 至 70% 还将由进口满足，此后几年这一比例还会上升。因此，德国政府表示要在 2023 年再提交一份《氢和氢衍生物进口战略》报告。另外，政府还希望最早在 2027/2028 年为德国的 "氢气启动网络 "翻新或新建 1800 公里的管道。

虽然提出了对蓝氢的支持，但新战略并未提及利用核能生产氢气——即所谓的粉红氢。这是法国所热衷的一种氢气来源。德法两国在核能问题上的争论，也成为欧盟推动可再生能源发展的障碍。

虽然2020年版本的德国氢能战略在“原则上仍然有效”，但更新版本旨在进一步加快氢能市场的发展速度，并引入了调整后的目标和新的措施。 因此，新战略指出，想要实现德国气候目标，提高能源效率和加快可再生能源的发展不可或缺。 

2023 年战略更新确定了到 2030 年的几个目标：

1、加快氢能的市场推广

2、到 2030 年，将用于绿氢制造的本土电解槽产能目标从 5GW提高到 10GW

3、到 2027/2028 年，通过 IPCEI 的支持，翻新或新建1800公里的 "氢气启动网络"（这一网络将通过 "欧洲氢气主干网"EHB 倡议与邻国相连接）

4、在工业、重型商用运输车辆、空运和海运、氢能电厂等领域应用氢气

5、到 2030 年，使德国成为氢能技术的主要供应商

6、在欧洲和国际层面创造一系列适用的框架条件（如高效的许可程序、联合标准和认证体系等）

最新战略提出了短期（2023 年之前）、中期（2024/2026 年）和长期（2030 年之前）在四个不同行动领域的措施清单。具体包括：

a) 确保到 2030 年氢能供应充足（Ensure sufficient hydrogen supply by 2030）

新的战略更新假定 2030 年氢的总需求为 95-130  TWh，包括氨、甲醇或合成燃料等衍生物。而目前的需求量约为 55 TWh，大多由化石天然气供应。新战略指出，2030 年后氢能需求将大幅增加。

报告表示，到 2030 年，德国氢能需求的 50-70%将由进口满足，且此后比例会更进一步提高。2030 年之前的进口主要通过海运的方式来进行，例如采用氨运输。2030 年后，新战略的目标是扩大从邻国和可能的邻近地区通过管道运输。比如绿色甲烷、合成甲醇、LOHC（液态有机氢载体）和液氢等形式的进口，可能在中长期内发挥作用。

国内生产目标
· 到 2030 年，用于绿氢制造的电解槽能力翻一番，达到 10 GW（之前目标为 5 GW）
·目标：为 2023 年提出的 2.5GW IPCEI 国家支持计划开绿灯
·通过欧盟可再生能源指令 (RED II)的国家实施，鼓励投资 2 GW的电解槽，用于运输部门
·在 2020 年代的后半期（2025-2030年）从整体上对项目支持计划进行修订

进口目标
·在2023年提出氢能和氢衍生物进口战略
·目标：建立多元化供应，避免新的依赖，建立可持续标准，成为各出口国家的技术合作伙伴
·充分利用欧洲的生产潜力，同时与第三国建立合作关系
·考虑出口国的可持续性标准以及本地价值创造
·考虑目前（化石）能源出口国之外的多样化的 "地缘政治影响"，以及这些国家参与氢能经济的愿望
·氢能需求的增长 "不得妨碍或抑制 "本地价值创造以及气候和环境保护；还必须避免存在侵犯人权等行为
·支持研究和测试氢的运输和储存方法等项目
·进一步发展现有计划，为灰氢和绿氢之间的价格差异提供资金支持（例如 H2Global）
·加强欧盟层面的合作，利用南欧、北海、波罗的海、地中海和黑海的制氢潜力
·通过欧洲氢能银行（European Hydrogen Bank）等工具，加强与欧盟在第三国进口氢能方面的合作
·加强现有的双边伙伴关系，并建立新的伙伴关系
·特别支持旨在建立氢能出口市场的发展中经济体和新兴经济体

b) 建立强大的氢能基础设施（Establish potent hydrogen infrastructure）

国内层面
·电网运营商提出核心氢能网络方案，并在 2023 年得到联邦网络局 (BNetzA) 的认可
·将常规天然气网络规划扩展至天然气和氢气网络规划；2024/2025 年制定首个计划

欧洲氢气骨干网（European Hydrogen Backbone）
·政府在 IPCEI 项目之外，在欧盟层面推动氢气网络发展的明确框架条件；2023 年内实施天然气市场和氢能一揽子措施
·与合作伙伴国家就跨境管道项目进行快速谈判
·重点走廊：北海和波罗的海地区，连接北非（通过法国、西班牙、葡萄牙（H2Med），或通过奥地利和意大利（SouthH2Corridor））——与各国政府就联合生产和分销集群进行谈判

从第三国进口的基础设施（Infrastructure for import from third countries）
·氢能加速法草案（例如，可能建造氢气进口码头）；政府希望专门为氢能及其衍生物建造接收码头
·液化天然气接收码头可转换为进口氢气或衍生物用途

c) 建立氢能应用（Establish hydrogen applications）

工业
·通过 "气候合约"（碳差价合约 - CCfD， carbon contracts for difference）、IPCEI 项目以及其他支持计划提供支持
·提出 "绿色主导市场 "（Green Leading Markets）的概念，展示创造气候友好型基础材料需求的工具

运输业
· 氢能和燃料电池技术支持计划
·在 "国家气候友好型航运行动计划 "框架内，制定航运业氢能转型的总体战略

电力行业
·从 2023年至2026年，拍卖 4.4 GW氢/氨 "氢能冲刺电厂"（wasserstoff-sprinter-kraftwerke）和其他氢能发电厂

建筑/供暖行业
·利用电解槽的余热潜力

d) 创造有效的框架条件（Create effective framework conditions）

规划和许可程序
·2023 年提出《氢能加速法》

可持续性标准和认证
·确定可用于氢衍生物的可持续碳源
·推动在欧盟层面制定认证和原产地计划
·倡导统一、实用和具雄心的标准，在欧盟层面设定蓝氢的温室气体排放阈值
·提出碳管理战略（包括让CCS重回议事日程）

·继续开展能源研究计划并开发新的支持系统

欧洲氢能骨干网络（EHB）

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CWEA

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